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最近法院关于建筑规范的裁决对开放获取的拥护者来说是一个福音

付费墙又出现了漏洞

最近法院关于建筑规范的裁决对开放获取的拥护者来说是一个福音

美国最高法院

今年4月,最高法院的一项裁决加强了那些努力扩大建筑法规覆盖面的组织的力量。在5比4的裁决中,法院裁定被告胜诉格鲁吉亚诉Public.Resource.Org支持一个非盈利监督组织在网上发布乔治亚州官方法规注释的权利——不仅是法律本身,包括建筑法规,还有由私人承包商Matthew Bender & Co.(研究数据库公司的一个分支)创建的非约束性注释律商联讯),并由州立法机构法典修订委员会通过。

其原因涉及作者代表立法机构工作的角色:尽管注释本身不是法律,但立法机构对注释的采用将其定义为公共过程的产品。它们对法律的实际解释也是必不可少的,因为它们包括司法决定,并指出案文的某些部分后来被发现违反宪法。与此相关的一个案例涉及UpCodes,这家旧金山公司的产品提供可搜索的代码在线并包括一个Revit插件,等待上诉裁决乔治亚州先例有助于澄清私有财产和公共领域之间的界限,这对使用或考虑此类产品的架构师以及代码信息非货币化可用性的倡导者具有启示意义。

标准开发组织(sdo),如美国试验和材料协会(ASTM),国际规范理事会(国际刑事法庭)、美国消防协会(NFPA)和美国采暖、制冷和空调工程师协会(American Society of Heating, Refrigerating and airconditioning Engineers)长期以来一直将代码本和注释视为他们的知识产权,受版权和收费限制(见“国际建筑规范委员会因自由使用建筑规范而上法庭,”一个2019年7月9日).

根据宪法的版权条款,国会保护知识产权“以促进科学和实用艺术的进步,在有限的时间内保护作者和发明者对他们各自的作品和发现的专有权,”使版权成为暂时的工具性垄断,而不是绝对的、无限的权利。惠顿诉彼得斯这是最高法院在版权问题上的第一次裁决,确保了法院自己的观点不能被记者获得版权。新乔治亚州决定,理由惠顿在其他判例中,这些法典和注释都被认定为“政府法令”,用法律术语来说,不在版权范围之内。

一本封面上印着桃子的建筑规范书
公共资源是一家501(c)(3)非营利性机构,在其网站上发布了《乔治亚州官方法典注释》。(由公共资源)

国际刑事法庭,诉讼原告目前在纽约南区法官维克多·马雷罗面前,国际编码理事会诉UpCodes案,解释乔治亚州它认为政府法令的原则是版权保护的“狭隘的例外”,并不适用于它的国际准则(i - code),而i - code被50个州、12个其他国家和联合国使用或采用。在一份由通讯主管麦迪逊·尼尔提供的声明中,国际刑事法院表示,“在我们看来,乔治亚州的裁决意味着,考虑私人编写的示范代码问题的法院最终应该发现,代码委员会的i -Code是受版权保护的,因为它们是由没有权力制定或解释法律的私人当事方编写的。”乔治亚州的注释符合决定的两部分测试(“版权不属于(1)由法官和立法者创作(2)在履行司法和立法职责过程中创作的作品”);国际刑事法院的立场是,它的I-Codes“无论后来是否被采纳为法律”,都与格鲁吉亚的注释有本质上的不同,不符合两部分法令测试。“版权保护和销售模型代码的能力,”国际商会的声明继续说,“是国际商会资助其代码开发任务的能力的组成部分。”

乔治亚州其他参与此事和相关诉讼的评论人士说,先例巩固了建筑标准的公共领域地位,并支持这样一种立场,即无障碍是比物质激励更重要的公共优先事项。卡尔·马拉默德(Carl Malamud)是一名技术专家、作家和活动家,他于2007年创立了公共资源(Public Resource)。几十年来,马拉默德一直在发布政府文件,包括美国专利数据库、证券交易委员会的电子数据收集、分析和检索(EDGAR)、美国上诉法院的回溯文件和多个州法典。他指出,他的组织对乔治亚州的胜利是一场旷日持久的斗争的高潮,这场斗争的主题是一个他认为不言而喻的原则:“美国的法律属于人民”。

“我一直以来都是这么做的,”马拉默德回忆道,“我不想偷偷摸摸地把它放到BitTorrent和Tor上。我买了格鲁吉亚的代码,我扫描它,我把它发布在互联网档案馆在我的网站,我致函总检察长和乔治亚州的众议院议长一点花生拇指驱动器的完整代码,说,“你会很高兴地知道,格鲁吉亚公民现在可以完全访问乔治亚州官方代码注释。在密西西比也做了同样的事情。乔治亚州起诉了我,他们在地区法院起诉我从事恐怖主义活动。”

经过反复的判决,包括区级的支持版权的判决和第11巡回法院的支持公共领域的判决,该案到达了最高法院;公共资源公司和它的律师默认了调卷,理由是这个问题值得最高法院注意。“乔治亚州带来了13个检察长,”马拉默德回忆说。“这些州中的大多数都是Lexis的客户,所以这些州的客户阵容并不令人惊讶。我们这边有19份法庭之友陈述;我们有卡托研究所和民主与技术中心,所以我们有右翼和左翼。我们有全国所有的图书管理员和图书馆协会,我们有杰出的法学教授,我们有……联邦纪事办公室主任”等等。上诉人一方的法庭之友陈述代表了相当范围的各方,包括ASTM和其他sdo、Matthew Bender、全国住宅建筑商协会和版权联盟。首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)在一项裁决中撰写了多数意见,该裁决因年龄而非意识形态而产生分歧:包括共和党任命的尼尔·戈萨奇(Neil Gorsuch)和布雷特·卡瓦诺(Brett Kavanaugh)在内的五名最年轻的大法官支持公共资源(Public Resource),这是乔治亚州年龄最大的四名大法官。

否决注释版权的决定令一些可能从这一先例中获益的各方感到惊讶。UpCodes的联合创始人斯科特和加勒特·雷诺兹(Scott and Garrett Reynolds)观看乔治亚州斯科特·雷诺兹(Scott Reynolds)说,“这实际上比我们自己的案子更有野心。”“我们所争论的是,法律属于公共领域....它确实帮助了我们的法律斗争,但我认为它将对该领域的其他倡议和创新产生最大的影响。”

今年5月,马雷罗法官让“开放获取”的支持者获得了第二次胜利,驳回了国际刑事法院的即决判决动议(以及UpCodes的交叉动议),并将案件移交审判,并发表评论重申,这些代码属于公共领域。马雷罗写道:“国际刑事法院不相信,国际刑事法院对经济激励的需要可以超过这里的正当程序关切,特别是知道国际刑事法院在相反裁决的情况下不会停止生产其示范代码。”

可搜索的在线法规的例子
UpCodes将可搜索的代码放到网上,并包括一个Revit插件。(礼貌UpCodes)

“人们不再害怕国际刑事法院了,”加勒特·雷诺兹评论道,“我认为部分原因是国际刑事法院,或成为国际刑事法院的组织,曾经提起过诉讼”,但输了,尤其是在维克诉南方建筑规范国际大会,处理纳入法律的示范代码。(国际商会成立于1994年,由三家sdo合并而成:大楼管理员国际官员和代码,南国会国际建筑规范,国际会议的官员。)”这个文化国际刑事法院在过去的恐惧阻止了很多计划(从)起步,人们甚至不知道,”他继续说。

作为对南区在9天内驳回简易判决的回应,国际刑事法院以不同的理由起诉UpCodes:虚假广告。国际商会认为,UpCodes公开发布的代码中大约有20多个漏洞,使该公司声称其网站保持信息的最新和准确的说法无效。雷诺兹夫妇认为,这种说法可能会适得其反。加勒特说:“我们现在在他们的网站上发现了超过400个部分,要么有错误,要么没有及时更新代码。”在网上法庭文件和对案件的评论中,UpCodes公布了对第二起诉讼指控的详细回应。

“当刑事法庭试图维护自己作为一个代码的看门人,”斯科特·雷诺兹说:“他们试图把所有的责任,所以他们需要创建系统保持日期和从我们网站上看到的,他们根本没有能力或无法满足这一要求。因此,法律向公共领域开放,允许像我们这样的公司进入并专攻某些领域,比如创造可以更新代码的工具。”

雷诺兹补充说,国际刑事法院的立场是,对代码本版权的侵犯将对其收入造成严重损害,足以影响代码开发过程,这与它自己在美国国税局(Internal revenue Service)提交的文件不符;像国际商会(一个501(c)(6)商业联盟)这样的非营利组织,通过IRS表格990公开报告税务信息。“你可以在他们的990表格中看到这一点:他们的大部分收入来自项目服务,而不是卖书,”Garrett说。“咨询、认证、评估,这些不依赖法律限制的东西,是他们赚钱最多的地方。”截至2018年,ICC的收入稳步增长,这是990可用的最后一年;UpCodes于2016年初推出。国际商会的声明描述了由它自己和其他sdo承担的许多形式的代码创建费用(举办听证会、维护公众评论的IT平台、编辑和出版费用),但没有说明依赖版权材料或其他来源支持的比例。

马拉默德呼吁人们关注sdo公开报告的财务状况的另一个方面,他发现非营利组织的高管薪酬异常高。“打开ANSI(美国国家标准协会)的990表格,你就会看到总统....的投资不仅仅是220万美元看看其他的高管。你会看到有六个人在非营利组织里,年收入50万或者几十万,这是一个每年4000万美元的运营。他们把收入的20%用于补偿高级管理人员,这太离谱了。(公共资源是一个501[c][3],主要由英国阿卡迪亚基金支持;马拉默德自己的薪酬为990英镑,在低六位数范围内。)

他认为,开放获取不会威胁到sdo的财务状况。“如果你是NFPA,你可以出售国家电气规范,但你是国家电气规范的正式创建者;你可以出售认证、手册、红线和特殊培训;你有美国50个州的金印,上面写着国家电气规范是圣经。如果你不能在不设置付费墙的情况下盈利,那你就是没有真正努力。”

电子前沿基金会(EFF)的高级律师米切尔·斯托尔茨说:“版权的目的是为创作者创造激励。”“当你谈论法律,特别是建筑法规等,这种激励是不需要的。政府(和)市政当局……需要建筑法规,因此有动力推动这些法规的制定和更新。sdo也有动机让他们的标准被采纳,因为这给了他们声望和销售一些后续材料的能力;这给了他们影响力。所以他们也不需要版权激励。”他继续说,标准的制定主要是由来自行业和政府的无偿志愿者完成的,“这表明,关于为什么这些组织需要为他们的标准付费,以资助他们的创造的说法是不正确的。”

sdo继续积极地捍卫他们的版权,认为它们对代码开发和构建完整性至关重要。格鲁吉亚对“恐怖主义”的指控并不是围绕这些争端激烈言辞的唯一例子;例如,NFPA总裁兼首席执行官吉姆•保利(Jim Pauley)抨击了公共领域的运动,称其鼓励“人们用我们标准的假冒产品充斥市场,充斥着不准确的信息,并以牟利为目的,而不考虑它们对公共安全造成的危害。”马拉默德补充说:“在UpCodes案中,你会听到这样的声音。”他把国际刑事法院的立场归结为“哦,天哪,如果我们让这些家伙逍遥法外,公共安全就完蛋了。”如果你支持UpCodes,婴儿会死的。’”

马拉默德认为,更现实的结果是,更多的学生、普通公众和受码本成本负担的社区可以访问和解释代码。索诺玛县在每个代码周期花费3万美元购买他们必须执行的加州代码。这是一个巨大的预算项目,”他说。“因此,我们反对必须有法律效力的公共安全标准的概念。我们在全球范围内这样做,我们希望确立这些技术性法律与煽动叛乱、所得税或其他法律一样重要。在很多方面,它们是我们最重要的法律。大多数人并不关心煽动叛乱;每个人都关心他们房子里的电是否安全,他们是否能按照规范建造一个甲板,或者当建筑检查员过来说,‘不,你不能那样做。’”

电子前沿基金会在另一宗未决案件中代表公共资源部门,美国测试协会诉公共资源网这可能取决于在版权保护下合理使用的问题,而不是政府法令的地位。马拉默德回忆说,在他的案件的上诉听证会之后,他能够在一分钟内向亚特兰大的一名酒保解释他的论点,而相反的立场花了大约20分钟;她本能地领会了他的意思(并给了他一杯酒)。“我认为这很重要,”斯托尔茨说,尽管法律程序错综复杂,“因为简单的解释是正确的,而且法院基本上也达成了简单的解释。”在这个地区经历了多年的冲突后,这位胖女士还没有唱歌,但她似乎正在热身。

比尔·米勒德是一个眼睛架构师金属建筑叶审查图标内容,以及其他出版物。

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