上个月的纽约市地标保护委员会(LPC)回避对开发人员改革的计划的关键讨论花旗银行中心的广场(现在列克星敦大道601号)，并引用了事实上从未发放的许可证(更新5/8/17：见底部的注释）。

这些翻修工程的审批程序不透明且不规范(下文详细说明)，使得公众没有机会对地标性建筑花旗银行中心(Citicorp Center)的引人注目的变化发表意见。花旗银行中心是纽约最重要的晚期现代建筑之一。

这些改变特别会影响Sasaki Associates的广场和喷泉，这是该公司唯一的纽约幸存的作品之一。

3月架构师的报纸报道该建筑是该市最新的地标建筑之一。59-story塔,1977年由Hugh A. Stubbins＆Associates设计，命令曼哈顿东区的繁忙角落。The landmark designation includes three interrelated structures—a 59-story, 915-foot-tall office tower on the western portion of the site, a six-story mixed-use structure nestled into the main tower, and St. Peter’s Lutheran Church of Manhattan—all connected by a series of indoor and outdoor spaces that are privately owned but open to the public.

然而，在东部建筑中，拟议改变了城市规划者所知的空间流行- 吸引着注意力。

2016年5月，LPC将花旗中心列入其日程表，进行具有里程碑意义的考虑在9月13日的一次听证会之后，委员会于2016年12月宣布列克星敦大道601号——三座建筑和pop——为纽约市的地标。

通常，日历将所有装修放在持有 - 但不是此时。

那一年的7月，也就是砑光后仅仅两个月，业主波士顿地产公司(Boston Properties)向DOB提交了一份计划4680万美元改造包括在主塔底部的流行音乐和六层办公大楼的变更。

快进到2017年3月21日举行听证会，讨论拟议的改造由Gensler设计的，包括在建筑物外观上的工作。在这次听证会上，LPC专员两次表示，他们无法评论广场装修，因为它们被“已经允许”（5:38:01和5:41:40），而LPC椅Meenakshi Srinivasan表示，所有者“已经获得了许可证”的广场重建。但这些允许在哪里？

LPC所引用的许可只能得到一个机构的批准：建筑物部（DOB）。对于这个项目，DOB批准开发计划，而城市规划（DCP）城市规划委员会监督和批准对私营公共空间的变更。如果没有LPC批准，任何机构都无法批准对地标或潜在地标的重大变化。

今天，Dob发言人证实了一个该机构拒绝了波士顿地产公司的计划(事实上就在本周)，但表示业主可以在晚些时候提交新的计划。

渲染提出的广场更改。（礼节Gensler）

在没有许可文件的情况下，LPC引用的是城市规划的批准吗?在2017年3月的听证会上，委员会表示，由于DCP监督私人拥有的公共空间，任何对持久性有机污染物的改变必须——而且已经得到该部门的批准。

这是真的：在DCP，2016年9月14日开始的项目公开审查 - 一天后2016年11月2日，2016年11月2日，月数月，在5月2日之后的几个月内，LPC的九月的九月批准和占有前一个月。地标与城市规划之间的奇异对话，让公众没有机会评论地标公共空间的重大变化。

LPC无法证实该委员会在2017年3月的听证会上所指的许可是什么，尽管该委员会曾多次提出请求。

指定报告(PDF）确认DCP对POPS的监督，但它说不正确波士顿特产收到DOB批准修改沉没的广场。（这设计报告包含一个额外的错误:花旗公司中心的日历显示为2016年8月9日，但却是LPC的新闻稿挂钩它的日历到5月10日）

DOB证实，它没有发出在网站上改造POP的许可证。

这周的广场。（奥黛丽WACHS / AN）

至于广场的改变，“我不知道地标委员会是怎么想的，”迈克尔·希勒先生说。Hiller是Hiller, PC，纽约公司的创始负责人，诉讼分区，保护，和土地使用问题。

在新闻时间内，LPC发布了以下语句：

委员会于3月21日之前的申请仅限于建筑的外观。申请人代表委员会，他们有效的DOB许可证在广场上的工作持续定名，因此，该部分的工作不是在委员会之前。在此过程中，专员的参考资料基于申请人的代表。如果在指定前发布的广场上没有有效的DOB许可，则需要在发布DOB许可证之前获得申请人才能获得LPC许可证。

（奥黛丽WACHS / AN）

本周的网站访问透露，广场周边周边有建筑围栏，虽然沉没的地铁楼梯仍然畅通无阻。标志显示了上面的改造广场和办公楼的Gensler渲染，但发布的唯一许可是在29楼的工作：

迹象说，正在努力的工作中的工作焦点，但唯一发布的许可证是在29楼的工作。（奥黛丽WACHS / AN）

无法达成波士顿物业，以便对翻新的现状或批准过程进行评论。

DCP在Boston Properties的土地使用申请中批准的变化将增加长椅，而不会减少持久性有机污染物下沉广场的总面积。(从技术上讲，对于DCP来说，这个广场是一个“露天广场”，一个位于地面以下12英尺(约合12米)以上的暴露区域，可以通往地铁。在这里，分层的公共空间位于地面以下13英尺处。)其6000平方英尺的桌子、椅子和混凝土使花旗公司中心获得了近5.9万平方英尺的FAR奖金。作为交换，公众收到了六棵树，19张桌子，76张椅子，一个设计师喷泉，以及广场西部边缘的零售。经dcp批准的改动将增加两张桌子、8把椅子和153英尺长的长凳，佐佐木喷泉将在“大致相同的位置”被一座新喷泉取代。

在其他变化中，该计划要求拓宽从广场到人行道的楼梯，并重新定位，以改善从地铁到街道的行人流线。土地使用审查申请称，这些变化将“改善公共通道，提供更好的交通和连通性，并创造一个更可见和更有活力的公共空间。”

这个喷泉的喷泉，空间空间薪酬是可接受的，每个城市规划都是可接受的，但对于保存者来说，失去萨卡西喷泉的想法是毁灭性的。

“Citicorp Center是关于公共空间 - 这就是架构有趣和指定值得的东西，”保存活动家Thodore Gruenwald说。“我们在没有公众监督的情况下看到了所有这些变化。”

由Sasaki Associates Principal Emeritus Stuart Dawson设计，Citicorp Center的Plaza和Fountain仅仅是该市的333个流行音乐之一，这是纽约市的基本资料，使公共场所从办公楼，阿里亚和奇特湖中公开。作为20世纪60年代的开发激励引入，POPS让开发人员在允许换取开放空间时构建高于分区。

然而，最近，这些公共场所的公共场所受到威胁。选举推进特朗普大厦无法进入的人流行进入敏捷,水街拱廊的消失去年进一步突出了持久性有机污染物的脆弱性，特别是那些较边缘的持久性有机污染物。尽管不是POPS, SOM的地标性建筑曼哈顿第一大通广场的业主尝试建造——但失败了建筑广场上的三个玻璃亭这一移动将分割公共空间并阻止了巨大的Dubuffet雕塑的视图。

公约流行持久的流行人士也引起了法律的注意。本月纽约市议会的办公室发布了POPS审计的结果（PDF)，发现超过一半的城市私人拥有的公共空间没有提供强制性的访问或便利设施(尽管花旗公司中心的持久性有机污染物不符合要求——至少从这个标准来看)。

17年5月8日更新:最初的出生日期代表一个没有许可在沉没的广场和萨卡基喷泉上发出的工作。2017年5月5日，原子能机构通知一个alt-2允许重新推翻广场于2016年11月18日提交，并于2016年12月2日发布。LPC签字这比花旗12月6日的里程碑还要早4天，而且距离公众评议期结束还有一段时间。一个计划在此开发故事上更新读者。