我们生活在一个城市时代。根据据联合国统计，城市人口的平衡跨越了国界2008年达到50%的门槛，这是地球历史上的第一次。据估计，到2050年，超过四分之三的世界人口将居住在城市。

随着城市内发生的这种全球人口变化，再加上气候变化带来的挑战日益加剧，人们很容易对未来感到悲观。

联合国会议生境三发生在厄瓜多尔基多，年10月17日至20日是一个关键时刻，在这一时刻，全球社会接受了城市化这一理念，认为它是人类发展变革的积极因素。该会议每20年才举行一次，收集了一些世界上最具影响力的政策制定者、政治家、媒体、设计师、研究人员、可持续发展专家，以及对住房和可持续城市发展问题感兴趣的旁观者。

今年有45000人参加，是有史以来人数最多的一次。数千名参与者中的许多人似乎都是当地的Quiteños，他们及时注册，不怕排长队。这一周是繁忙的，参观者吵着参加小组讨论，参观展览，听活跃的讨论。观众是充满了阴谋和期待，在疯狂中挣扎——有那么多事情要做，有那么多重要的对话要吸收和参与。

我们觉得这是一个里程碑因为我们所处的地方正是新城市议程正式通过的地方，这一雄心勃勃的文件是这次会议的基础。在23页的书中，第5段也许能最好地传达出它的大胆潜力:“通过重新编写新城市议程将有助于消除各种形式和层面的贫困和饥饿，减少不平等，促进包容性和可持续的经济增长，实现性别平等和赋权所有的妇女和女孩，为了充分利用她们的重要促进可持续发展，改善人类健康和福祉，增强抵御能力，保护环境。”

积极的观点一直延续到会议中，贯穿始终的是一系列令人兴奋的概念启示，改变了关于进化的论述的城市。这要从最近的普利兹克奖说起奖得主亚历杭德罗Aravena他在第一天结束时发表了主题演讲，在演讲中，他赞扬了自己的信念:我们认为，只有在创造了财富和繁荣之后，才会出现好城市，而现在正是颠覆这种观念的时刻;他直接从会议执行主任琼·克洛斯博士那里借鉴了这个想法，让好城市通过设定经济发展的背景来引领世界。然后是备受期待的《城市扩张地图集》的发布，纽约之间的合作大学、联合国人居署和林肯土地政策研究所。经过多年的卫星数据分析，什洛莫·安吉尔教授和他的团队发现了确凿的证据，证明城市的足迹扩张速度快于其人口。

LSE Cities和德意志银行(Deutsche Bank)已有十年历史的城市时代(Urban Age)项目探索物质和社会是如何相互联系并进入集体良心的。《新城市议程》的口号是“城市化是持续和包容性的经济增长、社会和文化发展以及环境保护的引擎”，以及“对实现这一目标的潜在贡献”变革的和可持续的“发展”似乎是无可辩驳的，并为所有成员国所采纳。

然而，仅仅因为它被写下来并不一定意味着它应该被写下来。现实是不可预测的。不幸的是,在会议的最后一天，在连续几天的平稳运行之后，突然停电。整个厄瓜多尔文化之家(Casa de la Cultura Ecuatoriana)——会议的大部分地点——暂时陷入了黑暗之中。当人们从昏暗的讲堂里出来，眼睛在明亮的阳光下眯着，谣言四起，说有电涌导致电网爆炸，整个城市没有电，甚至可能是全国都没有电。一个小时左右的报告，尽管是几周前写的，却被删除了。

领导者经常求助于建筑来提出具体的想法，而这些想法实际上是抽象的建筑。在这方面，克洛斯博士也不例外，他宣称“新城市议程”是否取决于“三大支柱”的发展:法治好设计，和一个健全的财务计划。到会议结束的时候，人们对它们的阐述就好像它们是自然的基本定律一样:“没有这三大支柱很好，很平衡，我们的城市化还没有很好。你可以有很好的项目设计有两个支柱，但如果其中任何一个失败，所有系统都将失败。”毫不奇怪，历史上的建筑师一直是使用建筑修辞来为他们的想法注入潜在的自然秩序的最大倡导者之一。虽然克洛斯博士是一名训练有素的流行病学家，但他的形象有三大支柱召唤出维特鲁威的灵魂维尼奥拉和勒·柯布西耶。虽然后来的社会开始认识到这些人的“法律”，作为辩论的建构，现在新城市议程已经被采纳，克洛斯博士的话似乎已经成为许多人的固定现实。

阿拉维纳对这些法则深信不疑。事实上，他的实践Elemental提供了三个支柱在工作的完美例子。在晚间的城市谈话中，Aravena解释了他的实践开发的财务可持续的建筑模型，允许大规模建造住宅。他告诉我们，对于他的项目来说，除了国家和市场之间的关系之外，还有第三个因素被利用:人民自身的能力。这种动态在他的增量住房概念中得到了体现，即人们在预设的框架内扩展他们的住房当他们有办法的时候。Aravena的模式说明了优秀的设计如何让人们从一无所有开始成为房产所有者，甚至出售和再投资。

这是一个关键思想的核心碧波荡漾的新城市的议程。与城市的卓越地位紧密相连的是一种意识形态，即不断升值的土地价值将释放财富和繁荣林肯土地政策研究所(Lincoln Institute for Land Policy)总统的乔治·麦卡锡(George McCarthy)说，这是一个良性循环:“……当对基础设施和服务的新投资增加了税基的规模，以及……增加土地的价值，它就成为新的收入来源，而这些收入就可以用于进行新的投资……”落实新城市议程的关键是基于市场经济的战略。在这种背景下，对城市权利的担忧是可以理解的。随着城市化和城市化的地区，如何保证多数人的繁荣?

在会议结束后，人们可能会认为，世界上城市化问题的主要思想家们对《新城市议程》(New Urban Agenda)背后的战略有广泛的共识。除了保护生境三会场的高栅栏和安全屏障外，正在举行与此相反的其他活动，如组织的“替代生境”积极分子，社区组织者，还有那些觉得自己被排除在官方程序之外的研究人员。地理学家大卫·哈维(David Harvey)在大学里做了一场振奋人心的演讲，主题是“城市权利”(Right to the City)。

非洲城市中心的Edgar Pieterse教授是少数几个在讨论联合国绿色的会议小组中明确阐述政治经济挑战的发言者之一城市合作:“……它确实要求我们也谈到既得利益的政治经济学……有一系列的基础设施经济体、金融参与者和金融市场在不可持续的城市形式中拥有既得利益。”Pieterse进一步解释道，“60%的劳动力都在不稳定的环境中工作。所以他们没有收入或者住在这些精心规划的美丽城市的收入。他们不。”

然而，深入研究克洛斯的支柱的含义，以及整个民主地方创造的概念都可能受到质疑。“首先，”他认为，“城市化应该以法治为基础。城市化是好基于良好的城市立法及其实施。良好的城市立法能够创造城市价值。”

但如何实施法治呢?这些想法的前景将对城市及其建筑的发展产生根本性的影响，并带来潜在的危险和意想不到的后果。当克洛斯断言“……自发城市化的自然形式是贫民窟”时，似乎很明显，他对法治的坚持最尖锐地指向了发展中国家及其非正式定居点迅速扩大的地区。令他烦恼的是，在未来几年，发展中国家将提供最大的增长。联合国目前的估计显示，到2050年，非洲将占全球人口增长的54%，其中大部分将是非洲在城市。这些恰恰是社会契约最薄弱的地方，这使得法治、监管和规划最困难对立的实现。因此，如果建立新城市议程的代价是征收土地和通过强加新的、不断创新的税收形式增加市政收入，这些税收形式也针对穷人，而没有解决Pieterse关于保障就业的相关观点，那么联合国人居署可能在不经意间把这座城市塑造成精英政策斗争的战场制造商、规划者和政治家，以及城市贫民。