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为什么kahramanmaraki地震让我们措手不及?

人类的灾难

为什么kahramanmaraki地震让我们措手不及?

地震破坏了土耳其哈塔伊省地中海沿岸城市İskenderun (Çağlar Oskay/)Unsplash

在灾难性的kahramanmaraku之后地震火鸡正遭受着难以形容的痛苦。我们国家几乎每个人的亲戚或熟人都被埋在了废墟下。这是一场巨大的灾难,但正是我们,人类,把它变成了灾难。是的,土耳其东南部连续发生了7.6级和7.7级的强烈地震,直到今天,该地区还在不断发生余震。这两次震中都在kahramanmaraku的地震,演变成灾难的原因是我们的未能从以前的地震中吸取教训并做好相应的准备。我们失去了17509名居民1999年马尔马拉地震官方数据显示。在它造成的巨大破坏之后,政治家们宣布他们认为这次灾难是零年,并补充说他们永远不会允许这样的痛苦重演。马尔马拉地震产生了深刻的社会和政治影响。事实上,随着随后的经济危机,选民们惩罚了当时组成联合政府的政党,几乎把它们完全从政治舞台上抹去。从地震到2002年,以及之后,在正义与发展党政府的领导下,引入了许多监管改革。但事实证明,这些变化本身并不是解决方案——它们只是纸上谈兵。如果我们学会了与地震共存,并提供了必要的环境,kahramanmaraki地震就不会变成一场灾难。世界上有很多这样的例子:日本、中国、智利和美国都从历史上面临的大地震中吸取了教训,今天他们通过健康的城市和抗震建筑防止了类似的地震演变成灾难。

那么,土耳其到底哪里出了问题?的建筑规范在2000年后得到了改善。建筑抗震已成为一项义务。6306 (灾害风险地区改造法)已经通过,用于改造危险建筑物和地区。然而,这些变化并没有在实践中发生。尽管在过去的24年里,每次地震之后都有人承诺要进行政治改革,但我们看到,在kahramanmaraki地震之后,一切都没有改变。事实上,在地震的废墟下被遗弃的,是掌管这个国家20年的政府及其地震政策。我们谈论的是城市发展和建设中的错误,但这次地震向我们表明,我们在地震灾害管理方面也完全没有准备好。本届政府在执政的漫长岁月里,也在灾害管理方面进行了许多体制和结构上的改革。由于这些变化,所有的灾害管理都集中在一个中心。现在我们看到,这些变化使我们倒退而不是前进。

在建设发展和城市化方面,由于我们继续等待不可避免的伊斯坦布尔地震,前景仍然黯淡。这种情况令人绝望,特别是1999年以前建造的建筑物。对无照建筑的赦免令已经颁布,分区计划的设计没有考虑到地面条件。此外,在此基础上发放了施工许可证,而且割柱和拆除承重墙等行为比比皆是。没有采取全面的干预措施来解决这些问题。政府将公共资源和权力用于大规模基础设施项目和房地产开发项目,而不是面对地震的现实和增加建筑存量的强度,以追求城市暴利。在这种政治偏好的基础上,政府用大型项目让选民眼花缭乱,并确保公共资源转移给支持这些项目的盟友。与此同时,政府回避了地震的现实,因为它不会带来政治优势。

土耳其大约有1000万幢建筑,其中200万幢是1999年以后建造的。该国70%的地表面积处于震区,剩下的800万幢建筑中有600万至700万幢存在风险;因此,我们面临着大量的危险建筑,必须准备一个干预计划。这种工作自然需要大量的资源。在过去的一周里,世界银行宣布这一数字约为5000亿美元。换句话说,我们需要5000亿美元来更新或加强我们的建筑存量。这个数字本可以在过去的24年里通过公共资源来提供,但我们却把这些资源消耗在了建造许多未被充分利用的桥梁,以及隧道、机场、道路、新城市和想象中的航道工程上。

与此同时,不幸的是,正当我们认为只有我们的老建筑才是问题的根源时,kahramanmaraki地震暴露了另一个事实:我们的新建筑构成的风险至少和旧建筑一样大。由于它们是按照1999年后的规范用新的建筑技术建造的,预计会遭受更少的破坏,许多房屋完全倒塌了。这些公寓大楼被宣传为抗震住房,但它们却成了我们人民的棺材。我们之所以面临这样的必然结果,是因为没有考虑到地面条件的分区规划决定、没有充分的地面研究就发放施工许可证、日益商业化的建筑检查过程中出现的问题、工程服务不足、材料问题、管理部门对这一切视而不见,同时也没有履行检查职责。这个结果告诉我们,这个问题不是立法不到位或技术能力不足的结果,而是一个伦理问题,一个制度问题。不适合地面条件的建筑,旧的建筑材料,以及新建筑中明显的错误给我们带来了这场灾难。

那么我们现在该怎么办呢?首先,我们必须倾听科学的声音,而不是拖延我们的公共责任。我们必须在所有震区开展微分区工作,以便根据地面情况更新或修改分区规划。我们应该废除灾难法。6306,该法案强制推行以牟取暴利为重点的城市转型,并确保我们创建持久的城市,优先考虑防灾准备,而不是生产新的城市地块用于增加人口密度的房地产开发。根据我们目前的经验,我们应该摒弃现在普遍被认为是暴利的城市转型概念,发展以灾害为中心的转型概念。我们应该为承包商制度建立一个强有力的法律和技术框架,把它变成一个活动领域,让承包商在公众监督下创造价值,而不是拥有很多钱,而是有能力的专业知识。加强工程建筑服务事业单位、专业组织和建筑检测体系的检测。补齐分区立法不足,全面更新分区立法。从地震区和老建筑开始,我们应该扫描我们所有的建筑库存,根据它们对地震的反应进行优先排序,并准备干预方案。 We should use public resources to realize structural interventions for citizens who are unsafe in the face of earthquakes due to economic problems. We should regulate tenants’ rights to resilient and healthy housing. Through a progressive strengthening system, we should prevent buildings from collapsing even if they do suffer damage, to make sure people survive. Rather than the current pyramidal hierarchy in disaster management, we should redesign it in a network structure where all will take part in coordination, renewing all disaster plans. Disaster training should become an obligatory part of school curricula. Most importantly, we should protect the most basic human right—the right to life—which we lost in the mass deaths and devastation that are the unnatural outcome of natural catastrophes. We should make sure collective reason and science prevail over authoritarian rule to live in safe and healthy environments, and we should build a system of administration on the basis of democracy, justice, and freedom.

只有这样,我们才能为包括地震在内的所有可能发生的灾难做好准备。是的,我们手上有一长串清单,作为一个国家,我们面临着艰巨的任务。然而,如果我们不想在下一次地震中经历同样的痛苦,我们就没有其他选择。kahramanmaraki地震让我们措手不及,但这次地震之后的团结与合作现在将在下一次地震的准备中得到展示。我们将确保我们再也不会遭受同样的痛苦。现在我们必须卷起袖子迎接土耳其的新开始。

Tayfun Kahraman博士是土耳其城市规划师协会的执行董事会主席。他目前正在服刑18年,原因是他反对建筑和开发计划2013年格齐公园抗议活动

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