这个邪恶的问题叫做佩恩车站也许，终于有了解决办法。最近，意大利的一项提议ASTM集团和HOK成为一些观察人士的首选。4月17日，《建筑与城市实践》(加索尔)加入了这个团队。这既不是所有政党眼中的最佳解决方案，也不是许多人担心的铁路政治解决方案，但它似乎将铁路服务和公共空间视为其核心优先事项。

六十年来，宾州车站和公民争论一直密不可分。通勤者、建筑师、规划师、活动家以及房地产、娱乐和体育寡头们都同意的一点是，车站是该地区基础设施的痛点，必须改变。设计初衷是为了每天不到20万的乘客，而现在每天却让60多万的旅客生活在更适合老鼠的环境中，而不是文明人，更不用说那些经常被引用的神灵了文森特·史卡利线路，宾州车站是磁铁修订。在这里，不可抗拒的设计力量和交通专业知识遇到了一个显然不可移动的物体:麦迪逊广场花园(味精)。由于花园将于7月底面临统一土地使用审查程序(ULURP)的截止日期，届时其2013年许可证的延期将到期，因此冲突不可避免。然而，最新的解决方案可能会取代一个不受欢迎的方案，取而代之的是一个既符合基础设施要求，又在政治上可行的方案。

故事又变了

自1月26日以来，宾州车站的情况迅速演变，当时库珀联盟举办了一场马拉松活动，为当时的主要提案提供了几种替代方案，即总体项目计划(GPP)，与州长安德鲁·科莫和凯西·霍赫尔、帝国发展公司(ESD)和沃那多房地产信托公司(Vornado Realty Trust)合作。该计划包括一个综合的车站开发和资助机制，其中包括围绕MSG的10座新商业大楼和一个被反对者——尤其是ReThinkPenn和宾夕法尼亚社区防御基金——视为虚假的社区“衰败”称号。

这次活动的交流暗示了一种大卫对歌利亚的叙事，即社区倡导者和设计师们将明亮、翠绿、高功能的公民空间与花园所体现的私人利益对立起来。MSG横跨轨道，它的261根支撑柱阻止了重新设计，这些重新设计可能会改善交通，允许日光，并允许直通铁路服务，这将使车站从终点站(火车必须逆行)转变为双向交通的更高效的车站。人们看到了一种既定的保护主义叙事，但组织起来却很笨拙，人们感觉到公众利益面临着激烈的阻力。

几周后，风向变了。沃尔纳多对疫情后疲软的商业房地产市场和高利率做出了回应这让GPP陷入停顿．这一决定，加上即将到来的7月24日到期日期特别许可证允许MSG继续目前的运营，为替代计划打开了一个窗口。这三个人出席了2016年的The Cooper Union-PAU佩恩重写本将MSG的骨架改造成一个光线充足的新大厅;大佩恩开放车站/公园综合体由大宾州社区联盟;和ReThinkPenn难以忘怀1910年的设计，由Atelier & Co.的Richard Cameron设想，将更新其材料，技术和抗震基础，以满足今天的规范-所有这些都需要“世界上最著名的竞技场”移动，寻求其144年历史中的第五个地址。

MSG娱乐公司(MSG Entertainment)首席执行官詹姆斯•多兰(James Dolan)将这一条件描述为一种风险不可能实现的．一个评论然而，执行副总裁Joel Fisher在2月22日的社区委员会(CB5)会议上承认，如果有合适的计划出现，花园可能会考虑搬到社区内，这给了那些更雄心勃勃的愿景的支持者一个暗示，即主管权力可能会引导他们内心的丹尼尔·伯纳姆，并接受有魔力的计划，以激起铁路旅客的血液。

4月13日，CB5批准了一项法案，增加了采取行动的压力决议土地使用、住房和分区委员会要求MSG在三年内“寻求包括搬迁在内的永久性可持续解决方案”。然而，公共部门对拥有土地、建筑和航空权的MSG的特别许可决定的影响力可能有限。该许可证并非某些人所说的租约，而是一项分区规定，允许参加人数超过2500人的活动;几乎没有人认为它会立即到期，这将破坏尼克斯队和游骑兵队的日程安排，以及提前为20000个座位安排的音乐会。更有可能的结果包括重新设定时间框架和施加条件，但不会彻底退出谈判。

“鬼之镜之镜”

进一步的并发症出现在最新条目意大利的ASTM集团和HOK，覆盖在《纽约时报》前大都会运输管理局主席兼港务局执行董事帕特里克·福耶和前美国交通部基础设施顾问彼得·奇普里亚诺支持该计划。这个公私合作的计划将保留MSG的原址，用铝和钢重新包裹它，并在它周围包裹一个新的矩形车站，用新的第八大道入口取代MSG剧院(以前的Hulu剧院)。进一步的设计和施工细节将于6月公布。

虽然截至发稿时只有三张初步的概念图，但ASTM集团/哈尔玛首席执行官Chris Larsen提供了一份声明:“我们的团队已经制定了一项改变游戏规则的计划，以完全实现Hochul州长对重新构想的宾州车站的新愿景，该车站具有标志性，宽敞，可达，充满光线和空气，并改善了所有用户的功能。我们将继续与所有利益相关者和社区领袖密切合作，交付一个新的宾夕法尼亚车站，提升社区，让所有纽约人感到自豪，同时通过创新的发展方法限制纳税人的风险。”

4月17日，当宣布PAU将加入ASTM-HOK团队时，故事发生了另一个转折。PAU的Vishaan Chakrabarti说一个他最近被邀请参观ASTM的详细计划。“我没有想到的是，”他说，“在会议结束时，ASTM领导邀请我作为合作设计建筑师加入团队。”在得知ASTM和HOK已经与各种利益相关者合作了大约一年，并发现他们的过程“强大且令人印象深刻”之后，他“目瞪口呆”，并为这个提议而失眠。

几十年前，查克拉巴蒂曾计划将MSG搬到法利大厦(Farley Building)的后面，就在今年1月库珀联盟酒店(Cooper Union)举办的活动中，他还对保留场馆的其他计划持怀疑态度。他似乎找到了自己的价值观与ASTM的价值观之间的一致性，特别是交通功能优先和对简·雅各布斯城市活力的四个组成部分的尊重:“密度、混合用途、小街区和新旧混合。”

Chakrabarti说，在决定加入这个项目时，他“意识到与其诅咒黑暗，不如点燃一支蜡烛”。我真的觉得PAU的团队和我可以把一个非常好的项目做得更好。”他继续说道:“这是我见过的最公开的保留花园的计划。”Chakrabarti认为公私合作是拯救宾州车站的一种方式，这并不奇怪。Chakrabarti在2005年哈德逊广场重新划分时担任城市规划曼哈顿办公室主任(后来在创立PAU之前加入SHoP建筑事务所，成为其第七个合伙人);为了避免重蹈哈德逊广场的覆辙，一个挑战将是ASTM团队将公共成本与私有化收益分开，并保持两者的平衡。哈德逊广场结合了大量的税收减免和豪华公寓开发。

在最初的合并新闻发布会上，Chakrabarti说，目前的方案“承诺一个充满光线的公共交通枢纽，类似于PAU一直设想的那样。”他指出，由于ASTM和HOK与MSG和Amtrak的工程师以及Vornado合作，该团队能够提供PAU多年来所倡导的:“一个全面的、完整的街区愿景，了解公众如何在街区的各个方面移动，以及所有的运动是否有尊严;这种尊严是否会蔓延到一个伟大的社区。”

的大都会交通管理局的计划查克拉巴蒂补充说，“它有一个街区中间的部分，但没有第八大道的部分，”因为它会让剧院留在原地。ASTM的方案重新构想了中间区域和长边，并延续了宾夕法尼亚车站与第八大道对面的法利大厦的关系。他说:“McKim设计的法利大厦是宾夕法尼亚大学原来第八大道立面的一面镜子，所以它是一面幽灵的镜子。”“我们对如何制作法利大厦的当代镜子很感兴趣;这是鬼的镜子的镜子。”

Chakrabarti看到的另一个优势是“这个计划并不取决于GPP。因此，它不依赖于拆除所有这些建筑物，也不需要从GPP寻求资金流;它是超级区块内一个独立资助、独立的实体。”一个潜在的资金来源是ASTM，世界第二大收费公路运营商可以通过类似于机场的模式为宾州车站的重建提供资金。当ASTM的详细计划于6月公布时，公共和私人收入的流动是需要公众监督的变量之一。

ASTM和HOK将车站和超级街区的重新设计问题与产能扩张分开:一个单独的Penn South计划将取代780街区(位于30街和31街之间，以及第七大道和第八大道之间)，并要求切割和覆盖建筑，破坏性置换，以及可能的卓越领域没收。“我喜欢ASTM计划的一点是，”他说，“它试图解决这里的一个大问题，独立于Block 780和GPP的问题。”

在回应ASTM的计划时，MSGE的一位发言人指出:“正如我们所说，我们一直对讨论持开放态度。作为我们社区的投资成员，我们坚定地致力于改善宾夕法尼亚车站及其周边地区，我们将继续与广泛的利益相关者密切合作，以推进这一共同目标。”这位发言人还提供了一份稍作修改的报告声明他在2月9日发表的一篇文章中驳斥了采取行动的呼吁，称这是“被误导的(而且)完全不现实的”ESD的估计搬迁将花费公众85亿美元，并声称“从来没有提出过搬迁花园的现实建议或财务模型”，包括之前2007-2008年关于搬到法利大厦的讨论莫伊尼汉火车大厅开放了．该声明进一步认为，2013年延长了10年、但不需要其他当地体育场或竞技场的特别许可证，应该成为永久性许可证。

愿意被说服

观察人士说，僵局可能是暂时的。他们认为，只有在“花园”离开后，才能建立一个与纽约相当的车站，而MSGE低估了自己这样做的动机。Chakrabarti是重新考虑这一立场的人之一。“我从来不认为修复宾夕法尼亚车站的唯一方法就是移动花园，”他说，“但我说的是，我还没有看到一个真正在花园到位的情况下修复车站的计划....。如果你能在不移动花园的情况下做到这一切，事情显然就简单多了。”现在，ASTM-HOK-PAU团队必须解决关键挑战，包括装载通道问题(现有的服务区无法容纳大型卡车，这通常会阻塞人行道空间)和贯穿式运行问题，这是ReThinkPenn和区域规划协会以各种形式推荐的效率升级问题(战)等。

Chakrabarti说，将交通置于其他项目中不成比例增长的组件之前是至关重要的:宾夕法尼亚站“不是一个购物中心;这不是赌场;这不是办公楼的底层。这是一个火车站它周围必须有一个很好的公共空间，如果我们做得对，它将为自己带来100倍的回报。”他补充说，让美国城际铁路达到全球标准，还会带来气候效益，比如减少对短途商业航线的需求。Chakrabarti透露，详细的计划还将改善ADA的使用。“在两个宾夕法尼亚和花园之间的街区中间的火车大厅和第八大道的火车大厅之间，这将是一个完全不同的体验和车站。”我认为这对这个社区来说意义重大。”

Chakrabarti继续说，与其为MSGE的不妥协而斗争，不如“为花园带来一个开明的自我利益时刻，如果他们证明他们将成为伟大的公民并进行合作，那么花园在这些问题上受到的一些公开压力将会消散。”发现MSG人员与ASTM合作了一年多，并且“政府中没有人接触过花园，要求移动任何东西”，他意识到这个不可移动的物体可能根本不会移动。他总结道:“倡导设计并不是百分百地得到你想要的东西。

自2005年以来，RPA主席汤姆·赖特(Tom Wright)一直在争取对宾夕法尼亚车站进行重大改造，并呼吁在2010年对其进行大修2017年第四次区域规划在搬迁MSG的问题上，美国政府也改变了主意，部分原因是FXCollaborative和WSP之前为MTA和Amtrak提出的建议，部分原因是ASTM-HOK的计划。“在很长一段时间里，我们的处境是，花园需要搬迁，为宾夕法尼亚大学的一个大型火车站让路，”他说。“我们一直都知道这个谜题有两个部分:一部分是对现有的宾夕法尼亚站的改造，另一部分是宾夕法尼亚站的扩建。这些都在平行的轨道上工作，现在不一定在同一时间框架内。我们已经研究这个问题很多年了，相信美铁、大都会运输署和新泽西运输公司将通过一个单独的程序得出结论，他们将需要扩建宾州站，最有可能向南扩建，以创造更多的轨道和平台。”

扩建以容纳来自盖特威隧道的新列车，将需要经过《国家环境政策法案》的审查，并与当地居民、商人和倡导者进行谈判，他们可能会认为该项目具有不可接受的破坏性。780号街区呈现出复杂的情况，因为Penn South的计划可能包括两层轨道和其下的平台，Wright指出，“基本上是对整个街区的谴责。”赖特补充说，因此，对必须经历翻修和扩建过程的社区进行规划是整体努力的第三个也是不可或缺的方面。

在改造部分，FXCollaborative的设计让赖特和同事们相信，在不搬迁MSG的情况下，消除宾夕法尼亚站的一层楼，重新安置美铁的后台运营，可以创造一个更好的车站。赖特说:“它可以拓宽大厅，创造更高的净空空间。”“我们开始相信，这表明你可以在不移动花园的情况下创造一个好的宾夕法尼亚车站。坦率地说，如果你能在不移动花园的情况下做到这一点，你就应该在不移动花园的情况下做到这一点，因为移动花园将会非常昂贵。”

Wright补充说，ASTM的计划在FXCollaborative的基础上进行了改进，通过移除剧院并开放第八大道一侧:它从平台上移除了许多(尽管不是全部)柱子，在臭名昭著的拥挤点扩大了出口。第七大道的入口、加宽的大厅、出口和入口仍有待解决，直到完整的计划公布。

将设计和规划考虑从财务细节中解脱出来，对内部人士和公众来说都是一个概念上的挑战。Wright说，ASTM计划“现在正在被讨论作为GPP的替代方案，而实际上这些是不同的计划，做不同的事情。”GPP代表了纽约州的规划过程(而不是城市重新规划)，以确定密度应该去哪里，以及如何协调公共和私营部门的投资，以便“纽约州有能力从一些增加的财产价值中受益，并利用这些收入流来帮助支付它需要支付的基础设施部分。”

赖特说，关于Gateway的一般协议是，联邦政府将支付50%，纽约州将支付25%，新泽西州将支付25%。GPP机制将允许该州收回其数十亿美元的Gateway承诺中的一部分。他说:“如果GPP取消，纽约州将不得不寻找其他收入来源来支付Gateway的费用。”赖特补充说，无论Vornado的办公大楼或任何其他地块发生什么情况，都必须经过公众审查，包括公共权力控制委员会的投票。“GPP没有给任何人任何正当的发展。”

“我认为GPP应该被束之高阁，”赖特继续说道。他说，重点应该回到其他问题上:“我们希望宾夕法尼亚车站是什么样子，它将如何运作，我们是否需要扩建它，如果是这样，它是如何运作的，以及它如何与宾夕法尼亚车站的翻新联系起来?”一旦这些问题被提出来并被理解，我认为公众就会明白他们用这些钱得到了什么，然后这是一个不同的对话。但它仍需要公众的认可。”他补充说，ASTM的建议与这些机制“完全可整合”，并受益于合作进行，而不是“以一种先验的、机械救主的计划进行”。

至于其他提议搬迁MSG的计划，赖特表示，“在这些讨论中，”关于所需工作的不同组成部分的经济效益，“没有太多现实主义。”他补充说，在其他障碍中，“在华盛顿工作的人都不相信会有联邦资金来帮助搬迁麦迪逊广场花园。”尽管ESD的85亿美元可能无法支撑，但赖特估计，至少50亿美元的成本将由纽约州承担，“这将成为对其他基础设施需求和资金的竞争。”如果花园有兴趣搬迁，并与附近的其他主要房地产开发商之一提出建议，说‘这是我们想做的事情’，那么我认为，市政府、州政府、美国铁路公司(Amtrak)和其他机构都应该与他们接触，讨论这个问题。但没有任何迹象表明他们对此感兴趣。”

对许多公民来说，MSG的举动仍然是必须的，原因有很多，包括私营实体对公共程序和基本公共产品拥有如此大的影响力是不合逻辑的;该组织对待批评者和法律反对者的方式;强硬阻挠的令人不快的愿景得到了回报;它的举动可能会为更广泛的公共空间扩张创造一个白板。除了这些反对意见之外，人们还设想在不同的地点推出更新、更好、更有利可图的味精，这一潜在结果可能最终会吸引该公司的注意。(尤其是尼克斯队的球迷，他们可能会注意到，新季度有时会给陷入困境的体育球队注入活力。)味精的反对者甚至提供了场外设施的设计方案。

随着花园的许可证延长时间的流逝，解决宾夕法尼亚车站的问题将会变得更加复杂。然而，根据查克拉巴蒂的说法，目前的基本命题是:“如果你接受MSG不会移动的事实，你如何在宾夕法尼亚大学建立一个伟大的公共电台?”我们现在正在与ASTM和HOK合作解决这个问题。”

比尔·米勒德是一个．