基拉戈居民艾米丽·斯图尔特在2021年6月的一次特别会议上解释说:“当我1995年买房子的时候，这从来不是一个问题……随着不同年份洪水的不同程度，情况越来越严重。佛罗里达他是门罗县委员会的委员。斯图尔特在会议上表达了她连续90天的沮丧洪水2019年和2020年连续70天，由于季节性的“王潮”，因为气候变化．斯图尔特要求委员们迅速采取行动解决这个问题，特别是要求改善道路和基础设施。

洪水等影响使气候危机对佛罗里达人来说变得非常现实，比如门罗县的居民。门罗县位于佛罗里达州南端，主要是农村地区，包括佛罗里达群岛。早在1974年，该县的大部分地区就被佛罗里达州立法机构指定为“州重点关注地区”，该机构认识到全州范围内资源的多样性，并呼吁建立土地管理系统来帮助保护该地区。从那以后，它多次遭受自然灾害的破坏，包括2017年的自然灾害厄玛飓风它仍然很容易受到海平面上升和极端天气事件的影响。

佛罗里达州地势平坦，海岸线丰富，热带风暴频繁，再加上风险地区的持续开发，使该州极易发生洪水。根据第一街基金会的研究在美国，有430万套住宅面临着这样的问题
“巨大的洪水风险”，其中100万人在佛罗里达州。这些财产的脆弱性意味着预期经济损失在任何州都是最高的，每年的潜在损失总计80亿美元。

自愿买断计划是房主寻求出路的一个选择，对联邦政府来说，最终可能比通过联邦紧急事务管理局(federal Emergency Management Agency)的国家洪水保险计划(National flood insurance Program)反复支付洪水保险更便宜。门罗县监督多个买断计划，包括重建佛罗里达自愿房屋买断计划，该计划于2019年为应对伊尔玛而创建，用于灾后恢复的联邦社区发展整体拨款。在向11个地方政府提供的4400万美元重建佛罗里达州的资金中，门罗县获得了1500万美元。该县优先考虑中低收入地区，用这笔钱以市场价购买房产，然后拆除现有的改善设施，将土地改造为公共用途，如雨水基础设施、娱乐设施或开放空间。

2021年12月初，门罗县延长了买断计划的注册截止日期，直到另行通知。当该县在2019年提交重建佛罗里达补助金的申请时，它确定了60名潜在申请人。然而，延长的行政程序、在公开市场上出售房产以及其他因素导致这一数字急剧下降。门罗县土地管理局(MCLA)报告称，该项目目前约有20名申请人，大多数位于大松树地区。申请人的属性是分散的，这从本质上限制了聚合属性的公共使用，但这是MCLA准备应对的挑战。自1988年成立以来，该公司已收购或协助收购了4600多个地块，其中仅2020年就有112个地块，总面积超过100英亩。

尽管政府采取行动降低风险和损害，但房地产和开发界对风险评估和气候变化数据的反应仍然喜忧参半。根据律师事务所伯格·辛格曼2019年南佛罗里达房地产调查在南佛罗里达州，只有35%的房地产专业人士认为气候变化是市场面临的最紧迫问题，58%的人表示，气候变化对他们的规划或开发没有任何影响。在2020年的调查中，气候变化的相关性进一步下滑，输给了对远程工作和COVID-19大流行引起的移民的担忧。对这些因素的关注并非毫无根据。对于那些生活和建筑在高风险地区的人来说，无法获得抵押贷款或保险将不可避免地比气候变化预测产生更大的影响。

感谢我的同事杰弗里·卡尼，他负责佛罗里达大学建筑环境弹性研究所，买断计划提出了关于弹性和如何全面解决社区挑战的更广泛的问题。由于收购降低了人口密度和常住人口，一个社区的税基下降，维护挑战，物理结构的差距，以及公用事业和交通基础设施的昂贵适应。他还指出，把重点放在缓解或努力减轻影响上，使我们无法解决气候变化的根本原因。卡尼接着解释说，社区需要一致的、多管齐下的方法来应对气候变化，买断计划是一个可用的工具。对于门罗县和佛罗里达其他社区的管理，卡尼指出，需要调整开发模式，并使用补充工具来阻止风险地区的新建筑:“如果你从一个社区移走四栋房子，而一个开发商又增加了六栋新房子，那么净收益是什么?”

Sarah Gamble是佛罗里达大学建筑学院的助理教授。