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路易斯维尔关于再开发的争论揭示了一种历史模式,即财产优先于人

南方故事

路易斯维尔关于再开发的争论揭示了一种历史模式,即财产优先于人

路易斯维尔天际线(安德鲁韦尔奇/无鞭痕)

Breonna Taylor住在离拉塞尔10英里的地方,拉塞尔是伦敦西端的一个社区路易斯维尔,肯塔基州。但她于3月13日晚在家中被路易斯维尔市警察局的警官杀害,他们-根据泰勒家族提出的申诉-他们的任务是保护当地政府在罗素重建项目中广为宣传的投资,消除所有阻碍这一进展愿景的障碍。官员们所做的不仅仅是遵守。

建筑师、规划师、设计师:我们这些空间实践者可能会认为自己在改变城市位置的等级过程中占据着特殊的位置,就像我在社区发展全职工作时所做的那样。我们不经常就发生的变化发起对话。相反,作为顾问、员工和承包商,我们从客户、开发商、业主和政府那里收到简报。从这些,我们创造计划和设计;我们组织并促进与利益相关者的讨论;我们进行法律研究,提供技术指导,并就最佳实践提供建议。然而,当我们将我们的贡献局限于咨询角色时我们简单地遵守别人的愿望 - 我们让我们的力量。我们的职业是政治性的。我们与谁对齐?我们服务谁?

虽然绅士化在北部和西部城市占主导地位国家头条新闻,这是一个南方的鉴于黑人在南方土壤上生存的几个世纪里,故事和特别令人不安的故事。The names of many Black neighborhoods under threat of displacement, such as Freedmen’s Town in Houston and Miami’s Liberty City, hint at their origins: Many Black neighborhoods in southern cities today were established by formerly enslaved people, who built sanctuaries within hostile territory where Black communities might flourish. The separate-but-adjacent siting of these neighborhoods relative to revitalizing old urban downtowns has rendered them especially attractive to investors, eager to gain an outsized profit from the artificial devaluation of property in Black neighborhoods.

在路易斯维尔,后来被称为拉塞尔(Russell)的街区最初是在重建期间为富裕的白人家庭开发的有轨电车郊区,但到了本世纪末,它已经发展成为一个黑人社区。白人居民搬到了镇上较新的地区,许多阶级背景的黑人也搬了进来。到20世纪初,黑人服务机构,如中央高中、免费公共图书馆的西式分馆和切斯特街基督教青年会,以及服务组织,如路易斯维尔中央社区中心(LCCC),在众多教堂、商店和夜生活/娱乐场所旁扎根。这一系列活动为罗素赢得了“路易斯维尔哈莱姆”的绰号。然而,西区作为城市黑人部分的地位也因为明显的种族主义公共政策和城市设计而得到了加强。20世纪20年代,种族限制公约禁止非白人居住在许多东区开发区;20世纪30年代,现有房屋被夷为平地,以修建比彻台(肯塔基州第一个全黑人公共住房开发项目之一),第九街在20世纪50年代被扩建为高速公路,以形成一道屏障,将市中心与罗素和其他黑人西区隔开。到了20世纪60年代,包括公立学校取消种族隔离和《公平住房法》在内的渐进式改革改变了法律条文,但白人在合法继承财富的帮助下,在种族指导等非法行为的怂恿下,逃到以前的禁区和新郊区,巩固了路易斯维尔的空间隔离精神。

在拉塞尔重建的争论Underscore肯塔基州本土响铃勾手对黑色斗争中的前景工作级别的人们进行空间正义。当她写在她的论文中写道,“黑色白话:建筑作为文化实践”:

“许多抵抗抵抗斗争与现在的争夺斗争分享了对空间政治的痴迷,特别是需要构建和建造房屋的需要。事实上,黑人与段落中的自由等同于他们将有权代表他们自己锻炼空间的生活,他们想象,设计和创造将满足他们生​​活需求的空间,他们的社区,他们的家人...... [然而]少数学者从一个角度来看,从一个角度来看是集中穷人和工作班的角度的观点。为了忽略这个角度是重现一个新的工作正文,即它猛烈地抹去并摧毁了那些只能爆发,破坏和用作阻力的行为,记住的那些苏兴知识。“

如今,拉塞尔是该市最贫困的社区之一。路易斯威尔大学和联合道对罗素进行的2017项研究指出,工作人口的年收入中位数为17264美元,失业率接近30%。(相比之下,全县的年平均收入为48695美元,失业率为8%)。此外,同一项研究还指出,53%的罗素的租户承受着租金负担,这意味着他们将收入的30%以上用于支付租金。在过去的十年中,市政府通过从联邦住房和城市发展部(HUD)赠款和私人投资者中筹集10亿美元用于项目来应对当地贫困,希望这些项目能够促进整个西区的经济和社区发展。

尽管我向路易斯维尔当地民众发出的大多数呼吁都没有得到回应,但公开记录是清楚的:这些振兴倡议在社区成员中引起了很大的关注,因为它们将流离失所作为一种发展机制。泰勒一家在诉状中呼吁路易斯维尔市警察局(LMPD)采取一切必要手段将居民从罗素的几栋房子中撤离。该家族辩称,包括LMPD指控的Breonna相关的特定房屋在内的特定房屋被视为混合用途开发的障碍,包括新豪华住宅、咖啡馆、健身中心和圆形剧场。(LMPD否认该索赔的有效性。)视觉罗素,一个最近成立的重建联盟,在泰勒家族的投诉中被挑出来参与以流离失所为导向的发展,将数十个社区组织列为社区合作伙伴,但这些组织的领导人对重建的破坏性后果表示了担忧。作为LCCC总裁兼首席执行官Kevin Fields,最近告知路易斯维尔杂志,路易斯维尔的社区机构逐渐消失,因为社区收到了数百万美元的重建补助金。

与此同时,位于Beecher露台,该社区最古老的公共住房项目和许多重建和排放斗争的震中,已经夷为夷为徒,而且房产的重建正在进行中。以前的居民而不是有保证的回报权,而是在新住房开发中申请640个单位之一时仍然优惠待遇。不合格返回本网站的流离失所者露台家庭从黑人生活(BLM)路易斯维尔住房队中寻求支持。作为Chanelle Helm,Blm Louisville的联合创始人,评论说最近对WHUR的采访“他们只是将整个社区赶出了一个项目,并以种族歧视的方式将其驱逐,现在他们正在利用[HUD]选择补助金重建该地区……称之为[这]复兴……真是一个笑话。”

根本原因研究中心(RCRC)是一家位于路易斯维尔的自治机构,致力于分析有关种族、财产和不平等的数据,为包括路易斯维尔土地管理局(BLM Louisville)在内的草根群体提供支持其组织的确凿证据。该中心认为,该市的社会和空间秩序是根据其定义构建的“种植园资本主义”。根据RCRC的理论,该理论认为“种植园家族的后代主要通过采掘政策和警察恐怖主义使黑人工人处于极端贫困、无地和没有政治权力的状态来维持政治和经济王朝。”

正如该中心对罗素房产所有权的广泛研究所显示的那样,该社区只有18%的土地为罗素居民所有;相反,他们微薄的收入被用来在其他社区创造财富,这进一步阻碍了社区自身的经济自决。尽管一个多世纪以来,拉塞尔以黑人为主的居民管理着这片土地并在那里建立了社区,但他们仍然没有土地,缺乏安全的住房保有权的后果是可怕的。当我就罗素的住房公正问题采访约书亚·坡(Joshua Poe)时,这位路易斯维尔的城市规划师和RCRC联合首席调查员说,自2018年夏天开始拆除比彻台以来,大约有100个家庭下落不明。他哀叹道:“没有人谈论100个失踪家庭,他们在搬迁过程中从裂缝中跌落。”。在路易斯维尔这样种族分裂的城市,失踪的家庭和缩短的生命是优先考虑财产而不是人的发展成本。

根据AIA的伦理部门关于公众义务的义务,预计会员将“促进和服务于个人和专业活动的公共利益”。在低收入黑客社区的设计和开发事项中,空间从业者必须认识到,对于低收入的黑人历史上不安全的索赔。促进和服务公共利益​​应该纠正过去的危害,而不是延续他们。例如,空间从业者可以通过拒绝在通过驱逐休假的项目上工作来确定黑人租户的生命。随着基于路易斯维尔的大都市住房联盟推荐2018年报告“不自主流离失所”,我们可以寻求与基于邻里的黑色租客组织的合作,我们的服务可能会使用它;这些服务可能包括倡导加强租户的权利,或促进土地和资本收购,通过合作社和土地信托制造永久经济的住房。毕竟,用穆罕默德阿里的话来说,西端最着名的居民和原生儿子,“对他人的服务是你在地球上为你的房间支付的租金。”

西区是路易斯维尔黑人社区的中心,一个社区既有空间性,也有社会性。虽然Breonna Taylor不是西区的居民,但她与它保持着某种程度的联系。她今天应该还活着,但她的黑人生活对执行甚至超越命令的专业人员来说价值不足。

Hilary Malson是一家城市规划和地理学的学者。她的专业经验是社区发展,社区组织和公共历史,并且她目前研究了UCLA城市规划的博士生职业和规划史。

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