理论上，焦点社区校园项目芝加哥对于住在那里的主要是穷人和多代拉丁裔居民来说，这似乎是一个福音。在盖伊·梅达利亚的带领下，该项目将建造一座新工厂为圣安东尼医院Medaglia担任总裁兼首席执行长。它将在一个公园稀缺的地方创造出数英亩的绿色空间经济适用房现在很多人生活在边缘地带。它将优先考虑一个社区的公共卫生问题，这个社区由于靠近工业和物流走廊，呼吸道疾病的发病率非常高。最后，这将使圣安东尼医院——一家自1898年以来一直是社区固定设施的安全网医院——拥有更可持续的财政基础。

但并不是每个人都像Medaglia一样清楚地看到了开发的价值。在小村里，一场痛苦的驱逐斗争，以及对士绅化和流离失所的普遍担忧，让一些人对这个项目持谨慎态度。“焦点”在市政层面的表现也好不到哪里去。尽管该项目最近获得了市议会的批准(动工时间定于明年)，但它在芝加哥当地领导人中几乎没有获得有意义的支持。

梅达利亚说，通过“焦点”项目，一个设备更好的圣安东尼和一个更大的校园，可能是为人们的身心健康开辟空间的重要的第一步。“在有居民的地方，(该地区)完全成为一个工业走廊是没有意义的，”他说。“仅靠一家医院是不会产生影响的，一个校园也是如此。焦点只是整个计划的开始。”

2012年，美达利亚成立西南发展公司(CSDC)非营利组织。他需要更换圣安东尼医院的老旧设施，但他知道，为一家新的安全网医院提供资金将是一件艰难的事情。“我们需要一点创意，想出一个不同的概念，”他说一个．

他了HDR准备一份计划在西31大道和南科德齐大道交汇处购买了32英亩的公共土地。最终的方案将该地区划分为四个象限。东北象限是一个新的设施，将取代现有的圣安东尼医院，位于丰富的公园空间和花园中。西北象限包括儿童保育设施和150套住房单元，其中30%将是税收优惠资助的保障性住房单元，Medaglia说。在西南部，建筑师设想了停车场结构上的多功能运动场，而东南部则被指定为混合用途(零售、办公、教育)。

由于职业培训是“焦点”倡议的一个关键要素，因此将设立一个现场职业学校，重点关注医疗保健行业。HDR的设计总监汤姆·特伦诺龙(Tom Trenolone)讽刺地将规划总结为“一半是医疗保健校园，一半是大学校园，一半是城市公园。”

他和他的团队设计了堆叠的直线建筑，试图与现有的建筑融为一体。这将主要通过材料的变化来实现，随着塔楼的上升而变化。砖和耐钢参考了附近的工业遗产，看起来更接近地面，而玻璃则占据了上层。连接医院急诊科和门诊部的人行天桥兼作社区会议和活动空间。它坚固的桁架支撑着附近的运河桥梁。

对于特诺酮来说，Focal Point在一致的健康和健康标准下混合项目的方式是前所未有的。他说:“我不认为有太多的机会。”这正是Medaglia所追求的，但他承认，该开发项目的实验性和非营利性性质使其在投资者面前处于不利地位。“如果我是一家价值数十亿美元的营利性公司，说‘我想建一个制造工厂’，情况会更好。“那样会容易得多。(让别人)相信营利性组织要容易得多。(他正在筹集企业捐款，并借钱为这个项目提供资金。)

十年来，Focal Point一直在艰难地克服场地收购障碍和市政审批。尽管它位于西南区，但它并没有被列入备受瞩目的7.5亿美元投资南/西这些项目旨在开发城市一些最缺乏投资的社区的住房、交通、商业走廊和公共服务。焦点公司已经从联邦政府获得了约90万美元的公共资金，但这并不能削减其7亿美元的成本。其他以富裕人群为目标用户群体的大型房地产开发项目，已顺利通过审批和融资阶段。例如，斯特林湾(Sterling Bay)位于富人区北区(North Side)的豪华林肯广场(Lincoln Yards)项目就获得了9亿美元的公共资金。相比之下，焦点组织看起来像是一个处于下风的草根组织。

的创始人霍华德·埃尔曼(Howard Ehrman)说，并非如此Mi Villita邻居这是一个关注社区、政治和经济发展以及环境质量的草根组织。他的家人在小村生活了100多年。埃尔曼相信，“焦点”项目将带来皮尔森(Pilsen)东部社区所经历的中产阶级化和流离失所。他还对该项目能提供多少市价住房持怀疑态度。“这是项目的重要组成部分，”他说，并补充说，他想了解更多有关住房补贴将如何与该地区收入中位数挂钩的细节。

埃尔曼称，附近的折扣商场可能会重新开发埃尔帕西奥步道(一个计划由Focal Point运营的铁路到小径的绿道项目)，这是一个协调一致的努力，以赶走他的邻居。“这真的是整个计划，不仅要改造社区的那一部分，还要改造整个社区，”他说。“你不仅会有埃尔帕西奥小径;你将会有一个来自圣安东尼的巨大的新项目。人们会成群结队地搬出去。”

梅达格利亚认为，以保障医院为中心的发展永远不会成为士绅化的驱动力一个他支持冻结房产税，以减轻房主的风险。“圣安东尼会一直收留穷人的，”他说。“这就是锚。”

为此，Medaglia设计了一种独特的融资结构，旨在对社区进行再投资。包括圣安东尼在内的个人实体将向CSDC支付租金，社区委员会将通过CSDC将这些资金中的一定数额(Medaglia估计每年700万美元)支付给当地的非营利组织和机构。这是一个比大多数开发商提供的更好的交易，他说:“开发商不会这么做。他们不会把钱捐出去。”

民主党议员迈克·罗德里格斯是“协调中心”计划的支持者，并为此签署了一项社区福利协议。“圣安东尼医院存在的时间比小村的历史还要长，”他说。“圣安东尼的发展项目将在许多方面帮助稳定社区。这对我们保护小村庄社区作为墨西哥中西部首都的愿景是非常好的。”

当被问及焦点如何反映社区的需求和愿望时，Medaglia讨论了多年前强有力的公众参与倡议。CSDC在高中、教堂和超市召开会议，征求反馈意见。他说，他依赖于内布拉斯加大学医学中心公共卫生学院合作伙伴的公共卫生研究，后者协助了公众参与过程。

但埃尔曼说，他看到小村庄外的人被CSDC坐公共汽车来参加社区会议，以推动其议程。Medaglia澄清说，Focal Point将为小村庄以外的人提供服务，他从邻近社区引入了支持该项目但没有自己交通工具的人。

在有争议的项目上谨慎地管理公众参与过程是HDR熟悉的领域。2021年8月副报告据透露，该公司已经接手了几家监狱和监狱的委托，并使用监视技术来监视其批评者。本文详细介绍了HDR如何监控公共和私人Facebook群组，分析社交媒体平台上的公众情绪，使用地理空间分析，并在客户的要求下创建自己的社交媒体账户。HDR后来告诉一个,“对公众情绪的认识有助于我们放大所有需要更好地参与公共程序的声音。”

“焦点”是一场激烈的驱逐斗争的舞台，去年秋天，一小群墨西哥裔美国艺术家和音乐家被驱逐已被法院命令移除从这片区域的一栋楼里。CSDC于2021年2月对胡安·埃雷拉和马科斯·埃尔南德斯发出了驱逐通知，这两位艺术家于9月搬出了房子。HDR网站上吹捧这是一个“创意中心”，但Medaglia说他们无法找到一种方法让这些常驻艺术家融入焦点的未来计划。他说:“我们尽了一切努力与他们合作，推进项目，帮助他们继续他们的艺术。”(被驱逐艺术家的法律代表多次请求置评，但均未得到回复。)

埃尔曼质疑CSDC和HDR对当地文化的承诺。他派一个HDR和圣安东尼医院为医疗行业活动组装的幻灯片演示。一张标签为“文化”的幻灯片描绘了黑人和棕色人种的纹身男子在一张废弃建筑的照片上投掷帮派标志。“这就是他们对文化的看法，”他说。

特诺隆说，他没有组装演示文稿，也没有参与演示，他说，幻灯片的目的是为了说明邻里之外对小村庄文化的负面看法，而不是真正地描述它。他称其为“令人震惊的引导性幻灯片”，以展现社区的积极元素。(下一张幻灯片的标题是“成功与独立”，是圣安东尼医院的照片。)特诺隆还说，如果今天做这样的演讲，人们可能会以不同的方式对待这些负面看法。

CSDC最近收购了附近11英亩的地块，这里曾是沃什伯恩贸易学校的旧址。从1958年到90年代中期，该设施由芝加哥公立学校运营，10年前被拆除。埃尔曼希望看到的是这种公共所有权的延续——31号和凯德兹街交界处的场地由具有某种程度民主问责制的公共实体控制，无论是像沃什伯恩这样的公共职业学校、图书馆还是公共住房。他说，重要的是“每个公共空间都要保持公共。”

扎克·莫蒂斯是芝加哥的一名设计记者和评论家。