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纽约开始拆除东河公园,建造新的混凝土风暴屏障

付出代价的保护

纽约开始拆除东河公园,建造新的混凝土风暴屏障

2008年的东河公园。(David Shankbone, Wikimedia Commons)

纽约市东河南部的拆除工程已接近完成公园,一个绿色空间已经服务于下东区80多年了。该公园最初是在罗伯特·摩西(Robert Moses)担任这座城市有争议的建筑大师期间建造的,坐落在政府官员认为对持续发展至关重要的海滨土地上弹性曼哈顿下城的项目。

飓风桑迪2012年10月,洪水摧毁了新泽西海岸和纽约市的大部分地区,下东区是一个面临严重洪水的社区。风暴潮使曼哈顿海岸线上的水恢复了原来的样子,有效地抵消了几十年的土地开垦和扩张。在飓风过后的几年里,联邦和地方政府机构发起了“设计重建”(Rebuild by Design)竞赛,要求建筑师、规划师和工程师开发能够保护纽约低洼沿海地区的系统。

获奖设计之一,而且一个架构的“大U”计划,提出了全面的系统从东到西沿着曼哈顿边缘的墙壁、护堤和景观小丘。设计与建设部(DDC)将这个想法削减到一个更小的影响区域,并将影响下东区的特定部分重新命名,该方案现在被称为“纽约城市规划”东区海岸恢复项目

经过多年的社区宣传和市政厅会议,这个想法最终形成了一个计划,主要是在东河公园(East River Park)西侧与罗斯福大道(FDR Drive)相邻的一个斜坡上。加固后的山坡将覆盖一层草,保护高架公路另一侧的社区免受洪水侵袭,这需要投资约7.6亿美元。东河公园本身将被允许在重大风暴事件期间暂时泛滥——这一策略反映了荷兰低洼地区采用的自然湿地景观和工程技术。

一个女人在水中挣扎
2011年飓风艾琳过后东河公园的洪水。(David Shankbone, Wikimedia Commons)

然而,由于市政机构担心该计划的建设会影响罗斯福大道的交通流量,以及由联合爱迪生公司运营的地下电线,这条草地护堤被放弃了。前市长比尔·白思豪(Bill de Blasio)的政府选择了一项耗资两倍的计划。在几年的时间里,市政府计划拆除整个现有的公园,沿着1.2英里长的防洪墙增加8到10英尺的垂直垃圾填埋场。

该市不会让洪水周期性地淹没公园的部分区域,而是基本上会建立一个堤坝,永久地将水挡在外面,或者至少到2050年。一个新的公园,类似于几十年前的东河公园,将在填充物上建设。

去年4月,当市政府准备实施该计划时,不满的居民和公园使用者组织了大规模抗议活动,并对市政府采取了法律行动。到了11月,一审上诉庭(Appellate Division, First Department)批准了一项限制令,让人们看到了暂停这项工作的一线希望,但市政府继续进行,开始砍伐公园991棵成熟树木中的380棵。官员们辩称,该命令不需要暂停,而是在一小群警察的保护下继续工作。12月16日,另一个法庭推翻了限制令这使得活动人士几乎没有其他选择来反对该项目。

具体的担忧因居民而异,但抱怨往往集中在建设过程上,因为在新公园建成之前,该社区将在数年时间里没有主要的绿地。许多居民也公开反对破坏当地野生动物的栖息地,以及建造大堤所需的重型机械可能带来的空气污染。虽然新公园计划种植1800棵树,但没有一棵会像这些80岁的老树那样大而成熟,这些树现在已经变成了树桩。

然而,最重要的是,普遍的不满情绪似乎将东海岸弹性项目定义为一个自上而下的努力,几乎没有反映出对使用公园最多的人们表达的意见和需求的关心。只有在未来几年,人们才会知道,公园闪亮的替代品是否会给那些挑战破坏的社区成员带来安慰。

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