飓风艾达淹没纽约市的那晚在布鲁克林的社区委员会和大约100名居民在一所高中的礼堂里开会，讨论一项可能从根本上改变威廉斯堡海滨的开发项目。到晚上11点半会议结束时，开始的小雨变成了倾盆大雨和洪水。“就像红色警笛在响，”邦妮·坎贝尔(Bonnie Campbell)说两棵树该公司是正在接受审查的项目的开发商。
天气是纽约规划、审批和授权过程的一个恰当的隐喻来源，特别是在环河项目中，它提出了一对曲线比亚克英格尔斯为吸收风暴潮而设计的摩天大楼坐落在一个新的海绵公园内。(景观,詹姆斯·科纳外勤行动，也包括沼泽和潮滩。)舆论的气氛发展很明显，开发者需要根据将受到直接影响的社区来调整他们的建议。
事实上，这正是Two Trees试图通过将项目叙述聚焦在经济适用房和弹性上所做的。9月14日，社区委员会以20票对15票通过了River Ring(严格来说，这是一个“有条件的可以”的结果)。这次不会下雨。
尽管这一结果对开发商有利，但还是凸显了一些问题:城市的社区委员会和统一土地使用审查程序(ULURP)是否更像是公平发展的看门人，而非催化剂?这些条件有什么条件?
一些居民认为，这一过程可以起到必要的看门人的作用，但在这种情况下，它似乎还不够。在当地倡导组织“威廉斯堡可持续发展”(Sustainable Williamsburg)看来，环河区在公众没有足够意识的情况下被修建起来，这代表着开发商的减税优惠，并否决了社区对少量经济适用房和微薄公共空间的看法。(威廉斯堡可持续发展公司没有回应记者的多次置评请求。)
大体上，对环河的批评分为两大阵营。开发商称之为“邻避派”(NIMBY)，他们认为，对于如此规模的建筑——两座高度是相邻建筑两倍的巨型塔楼，包含1050个单元(其中263个单元被指定为保障性住房)，重新规划是必要的——将导致滨水区拥挤，并向新居民和新交通开放，从而改变社区结构。似乎是为了支持这些主张，社区委员会的土地使用委员会最初达成了一个“有条件的不同意”的结果，然后被全体委员会否决。(ULURP程序的曲折甚至在委员会成员中也引起了混乱。)
“邻避联盟让我们有点惊讶，因为从我们的角度来看，这些居民是过去10到15年的新居民，”Two Tree的坎贝尔说。“令人惊讶的是，人们不希望他们的社区发生改变，但他们已经改变了。”
然后是第二阵营，当地的政治参与者和组织，他们通过利益和权衡的角度来评估项目，以及如何调整或增加这些，以更好地服务于社区。到目前为止，有关建筑高度和负担能力的讨价还价取决于要求增加非常负担得起的单元数量，同时减少三分之一的公寓总数，以“减少现有过剩的地铁交通、车辆交通、行人交通和废水的预期增加的负荷”，根据坎贝尔的说法，这是一个“不可行的”要求。
“两棵树”的论点转向了密度问题。这些建议得到了社区委员会的批准，即一半的住房是经济适用的，高度降低三分之一——这是不可能实现的。该项目要想缩小规模，增加附近的经济适用房存量，就必须有一定的规模，有一定数量的市价单元，以补贴经济适用房。还有一些回旋余地，但远远不能达到这些建议的要求。坎贝尔说:“密度为它买单。”Two Trees目前致力于建设永久性经济适用房，将使四分之一的住房让收入在该地区居民中位数收入的40%至60%之间的家庭负担得起。这足以动摇第一社区委员会，并获得布鲁克林区长和有望成为未来市长的埃里克·亚当斯(Eric Adams)的临时支持。亚当斯在一份26页的报告中向城市规划委员会(City Planning Commission)提交了他自己的条件和关于建造更多经济适用房的建议。欧盟委员会要在12月初之前审查这些条件和其他条件(最终，这些条件和降低高度的要求都不具有约束力)。
当地的非营利组织和社区组织也采取了行动。9月27日，在区长发表意见之前，洛苏苏斯、埃尔彭特和圣尼克斯联盟(简称“联盟”)给亚当斯的办公室发了一封信，要求50%的公寓要让患有40% AMI的居民负担得起;他们在同一封信中指出，传统的包容性分区，设定在AMI的80%到120%之间，“往往被正在崛起的年轻专业人士占据，他们有更多的住房选择。”另一位社区领袖，Nuestros Niños儿童发展中心的雷蒙·佩奎罗在一篇专栏文章中解释道布鲁克林的纸“经济适用房的开发是唯一能让威廉斯堡的长期居民留在他们的社区的机制”，支持像环河这样的项目比要求所有的经济适用房开发更现实，而且可能为“许多人”提供住在理想的海滨社区的“最后机会”。
在应对反对派时，两棵树发挥了它在该地区的长期经验。(它拥有隔壁的多米诺糖厂旧址;批评人士说，目前的审批过程有一种déjà似曾相识的感觉。)但在初夏时，当重新规划的竞标似乎要失败时，该开发商采取了被视为威胁的手段。两棵树说，如果在最新的提案中，居民投票否决了该提案，它将减少损失，把这块地卖给出价最高的人——很可能是一个配送仓库，或者开发商是这么说的。换句话说，邻居们可以拿走房子，也可以不买。
环河项目将继续通过ULURP程序，包括建筑设计和与众多监督滨水开发的机构的许可。“两棵树”初步希望在2021年底(现任市长和市议会任期结束)获得官方批准，并在2023年初破土动工。但很明显，如果批准需要更长的时间，新当选的地方议会成员林肯·莱斯特勒(Lincoln Restler)很有可能会参与进来，因此在密度和住房承诺之间的平衡肯定会继续下去。
坎贝尔说:“这些事情将一直谈判下去，直到ULURP进程进行最后一次投票。
