筛选还是不筛选?

这是摆在纽约地标保护委员会(LPC的)4月28日当时，小组成员审查了一项看似无害的提案，该提案旨在永久改变芝加哥一所学校操场周围的铁链围栏格林威治村．

他们的评论变成了一场更大的简·雅各布森式(Jane jacobseean)式的讨论，讨论的主题是城市操场，以及业主对隐私的追求最终会如何让城市街道失去生机和活力。它提出了关于公共领域开放空间逐渐私有化的重要问题，同时，也许具有讽刺意味的是，它也指出了就Zoom举行公开听证会的困难。

评审团被要求允许业主——位于西村哈德逊街487号的圣卢克教堂(Church of St. Luke in The Fields)和圣卢克学校(St. Luke’s School)——用人造常春藤乙烯基屏风覆盖现有的铁链围栏，遮挡孩子们在操场上玩耍的视线。

该委员会去年给了圣路加教堂一个临时许可来安装屏幕，现在教堂和学校想让它成为永久性的。除了阻挡了通往校园的景色，屏幕还阻挡了通往圣卢克校园的景色，其中包括一座教堂1821年的历史，1825年的联排别墅，1955年的学校。由于该房产位于格林威治村历史区(Greenwich Village Historic District)，因此需要获得保护委员会的批准。

“改变围栏”的请求，虽然看起来只是委员会议程上的一个小项目，但却引发了一场旷日持久的辩论，讨论对传统上开放的操场进行筛选的必要性和智慧，以及如果是这样，如何最好地这样做。委员们说，他们对常春藤主题的图形和对校园进行筛选的想法都感到困扰。

“我不知道这种情况，我发现自己对此感到有些震惊，”副主席弗雷德里克·布兰德(Frederick Bland)说，他的言论为讨论奠定了基调。“不是设计本身，尽管我不一定是常春藤的粉丝。但是整个操场的视觉隐私的概念。整个城市都在发生这种事吗?”

贝耶·布林德·贝尔建筑与规划事务所(Beyer Blinder Belle Architects and Planners)的执行合伙人布兰德说，他的办公室曾经靠近百老汇的格雷斯教堂(Grace Church)校园，“那里很可爱，很开放，中午看到所有的孩子都出去玩，真是太棒了。”我只是不明白我们为什么要这样做，如果是这样，这是不是一个先例，然后每个人都会躲起来保护他们在操场上玩耍的孩子?我无法想象这样的城市。”

他总结道:“我的心跳了起来，说这是一个可怕的先例。”

链环围栏是纽约市学校操场上非常常见的材料，但“它总是开放的，总是让人们看到”，专员迈克尔·戈德布鲁姆说。“这是纽约街头生活的一部分。看到这些活动是格林威治村街头生活的一部分。所以我认为任何阻碍这一进程的材料都是不合适的。”

其他委员反对屏幕上的常春藤图案。

“图形是如此的占主导地位。它是如此强大，”专员Everardo Jefferson说。“也许会有一种更柔和、不那么占主导地位的图形模式。”

委员约翰·古斯塔夫松建议说:“他们应该在上面种上英国常春藤，并拥有真正的东西。”“这太可怕了。”

圣路加开办了一所男女同校的圣公会走读学校，从初级幼儿园到8年级，分为低年级和高年级。这道铁丝网大约有9英尺高，沿着哈德逊街和格林威治街之间的克里斯托弗街(Christopher Street)延伸了一个街区。在学校围栏的那一边是一个操场，中间有一个半篮球场。

委员们被告知，铁链围栏已经存在多年，并且是“祖父式的”，这意味着它被允许保留，而不是讨论。去年，委员会工作人员说。圣卢克中学寻求并获得了一份临时许可，将40英尺长的围栏部分加高三英尺，希望加高的围栏有助于防止乱扔的篮球落在街上。

除了要求增加与篮球场相对应的部分的围栏高度外，圣卢克学校去年还申请并获得了临时许可，用乙烯基屏风覆盖整个围栏的长度，以阻挡从克里斯托弗街进入校园的视线。到2019年秋天，人造常春藤屏幕已经到位。在这次会议上，业主们正在寻求一份“适当性证明”，它将使最初只是暂时的永久性修改成为可能。

圣卢克医院没有人在听证会上发言。相反，圣卢克医院的代表是它的设计顾问，西格·尼尔森(Signe Nielsen)Mathews Nielsen景观设计事务所．公众中没有人要求就圣卢克的项目作证，但咨询小组曼哈顿社区委员会(Manhattan Community Board 2)提交了一份决议，建议拒绝该申请。

更复杂的是，4月28日的会议是通过Zoom举行的虚拟听证会。这是该委员会第二次举行虚拟公开听证会，因为中央街1号的办公室和听证会室因COVID-19大流行而关闭。尼尔森已经提交了支持她申请所需的图纸和照片。但是，当她开始向委员们做报告时，她的电脑连接出现了问题，无法以任何可理解的方式与他们沟通。

在多次问候之后，保护主任科里·赫拉拉(Cory Herrala)要求保护学家詹姆斯·罗斯洛(James Russiello)开始向专家组概述提案。最终，在工作人员的帮助下，尼尔森解决了她的音频问题，并能够“加入”会议并向委员会发表讲话。

在演示开始时，杰斐逊专员问圣卢克为什么要在围栏上安装屏幕。“为什么不去看看操场呢?”

他被告知主人想要这个屏幕是出于隐私原因。“覆盖的目的是让你无法从街上看到操场。它是坚实的，”Russiello说。

Herrala说:“这是一个面向不同年龄的孩子的操场的围栏。”“我认为，一段时间以来，人们一直试图为路过的人提供隐私。”

近年来，全国各地的社区都有学生在校园枪击事件中丧生，他们采取了各种措施来加强安全和隐私。该委员会主席萨拉·卡罗尔(Sarah Carroll)告诉专家组，这不是纽约市学校的管理人员第一次试图对操场进行筛查。“我认为许多学校确实试图为孩子们的玩耍创造一些安全和隐私。这并不罕见，也不是我们第一次看到有人要求在孩子们可能会去的地方保护隐私。”

委员们还问设计师们为什么要用假的常春藤图案。

当时能够做出回应的尼尔森说，常春藤被认为比其他考虑中的选择更容易接受。

她说:“我们选择常春藤是因为它中性、欢快，比其他选择好得多。”“有人建议这种乙烯基印花是否应该复制砖墙。我们没有回应，但这是社区委员会提出的建议之一。”

卡罗尔曾担任该委员会的执行董事，她说，她认为常春藤的图案是为了唤起圣卢克校园建筑之间空间的“花园自然”。

在听证会的讨论阶段，一些委员表示，如果能防止50美元的篮球流入街头，他们可以接受将一段围栏抬高的提议。但是没有人喜欢常春藤屏幕。一些人表示，他们愿意接受采用更半透明的网状材料的想法，就像许多网球场一样。还有一些人说他们根本不想要屏幕，或者至少不想要低一点的屏幕。

专员阿迪·沙米尔-巴伦强调，围栏和墙是有区别的。

“我反对的是，这根本不再是一道篱笆。它既不像屏幕，也不像栅栏。这是一堵不透明的实心墙，”她说。“所以关键是我们会批准一堵坚固的墙，而这里的建议是把它建得更高。”

沙米尔-巴伦说，她愿意考虑半透明或以某种方式穿孔的屏幕。“它需要有透明度，”她说。“我觉得有问题的不是形象，而是它的不透明。”

专员戴安娜·查平(Diana Chapin)对这些材料能否很好地保存表示怀疑。她说:“我认为，即使我们想要这种像墙一样的效果，它也不会撑得住，看起来也不好看。”

“如果他们需要某种半隐私，”小组成员Michael Devonshire说，“他们可以买一个中性的网格，并将其安装在铁丝网的内部。”

在讨论期结束时，专家组通常会投票决定申请是否获得批准。在这种情况下，卡罗尔没有让事情发展到这一步。她告诉小组，她认为由于尼尔森在会议开始时遇到了很大的技术困难，无法充分参与，小组应该不采取任何行动，给尼尔森和她的客户时间消化他们的意见，并安排另一次会议。这是一种礼貌的方式，建议他们重新开始。